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西安日報高速公路為何 路通幹部倒

自征地以來,廣東江肇高速公路高明段陸續爆出有官員涉貪,被媒體評為“最絆人公路”。目前卷入江肇高速公路建設工程高明段貪污受賄串案窩案的有近50人,平均每公裡就有兩人“倒下”。(6月3日《南方日報》)與江肇高速公路高明段“絆人”相似的是,近年來各地交通部門領導幹部因高速公路建設落馬的事件頻頻見諸於報端,甚至不少省份的交通廳長、副廳長因為經濟問題受到查處,有的地方甚至連續幾任出問題。在中國基礎建設投資迅速增長的今天,交通系統內部出現這麼多腐敗分子,已無法用“偶然”來解釋。總結這些案件的經驗教訓,我們不難看出,招投標環節的暗箱操作、相關制度的不完善、法律法規的缺失、領導的權力濫用、建設過程缺乏有效監督都是造成交通系統腐敗案件頻發的主要原因,這也反映出瞭交通建設背後的體制存在嚴重漏洞。我國交通行業的高速公路建設投資達到數千億元,要有效防止如此大的一塊蛋糕被交通部門內部的碩鼠侵蝕,前提是要有完善的法律、制度。隻有實施瞭以項目、資金、市場互相分離、彼此制衡的交通投資體制改革,不斷建立健全完善的法律法規,才能構築起反腐的有力堤壩。但仍要看到,即便有《招標投標法》和交通部門一系列的規章制度,監管也越來越嚴格,但由於工程監管立法始終存在著“立法雖多,配套性差”、“原則法多,細則法少”的狀況,給心存不良者提供瞭不少貪污腐敗的機會。在這裡,國傢的法規、政策等“明規則”充其量是“隻能說,不能做”的牌位,到瞭幹實事的時候,往往讓位於“隻能做,不能說”的“潛規則”。而“潛規則”的盛行,集中暴露瞭“明規則”在現實中或可操作性不強、或缺乏環境保障的尷尬地位。更重要的是,當前高速公路實行的是“四位一體”的建設模式,大都由政府直接投資管理,建設項目立項、投資、建設、管理“四位一體”。這種行政部門的領導幹部具體從事微觀的市場經濟活動,既當運動員,又當裁判員的模式,在市場不規范和監督缺失的情況下,如果自律不夠,就可能出現建設項目和資金人格化。而現在對一把手的監督,更多是靠自覺,而管理權力過於集中,重大事項的決定未遵循民主集中制原則和必要的民主決策議事程序,“一言堂”現象嚴重,監督難以發揮應有的作用。因此,大范圍發揚民主、牽制權力、加大監管力度,才是有效防止發生類似案件的關鍵。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

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