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新華網北京9月29日電題：新聞分析：高速免費大餐一年收獲瞭什麼新華社記者南辰至今年國慶長假，重大節假日小客車實行免費通行這項惠民政策實施一周年。這一年的高速免費大餐究竟收獲瞭什麼？交通運輸部新聞發言人近日公佈的數據顯示：去年國慶節和今年春節、清明節、五一國際勞動節四個重大節假日實行免費通行，全國高速公路總共免收小客車通行費143.08億元。由此可見，高速公路重大節假日免費起到瞭巨大的惠民作用。不可忽視的是，由免費小客車車流帶動的節假日餐飲、購物、旅遊、住宿等消費更是一個大數字，遠遠高於143.08億元，對拉動假日經濟刺激內需起到瞭巨大貢獻。同時，應當看到，在傳統鐵路、民航、公路客運的競爭格局之外，免費引發的小客車自駕旅行異軍突起。尤其是在春節長假期間，對緩解鐵路、民航一票難求起到瞭一定的積極作用。最重要是，一年中，重大節假日小客車實行免費通行這項惠民政策使高速公路的公益屬性凸顯出來。對於享受免費大餐的車主來說，公路終於在特定時段姓“公”瞭。這提醒相關部門，在制度設計層面，在追求高速公路總裡程迅速增長的同時，也要註意密佈的收費站對民生幸福感的影響，如何在增長和惠民中取得平衡無疑考驗制度設計者的智慧。記者註意到，交通運輸部組織起草的《收費公路管理條例（修正案征求意見稿）》公開征求意見早已結束。然而對於征求意見稿中“國傢實施免費政策給經營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償”，這條引發不少專傢和網民質疑的條款，相關部門至今還沒有回應意見的反饋情況。此外，多位專傢直指條例征求意見稿中幾個延長收費年限的相關條款與公路法精神不符，對此至今也沒有正面回應。北京市華倫律師事務所律師黃莉凌近日表示：高速公路擔負著公共職能，有一部分應當公共財政來支持。消費者都很希望瞭解這些公路從什麼時候開始收費的，它的收費年限到什麼時候？在公路養護當中有哪些成本、有哪些收益？我們在車輛使用過程當中，承擔瞭哪些成本？這是個信息公開的問題，應當更加公開、更加透明，讓老百姓能看懂，並應讓更多老百姓有表達的渠道。記者認為，這點出瞭老百姓對公路公益屬性和收費年限透明化、有限化的合理期盼，在《收費公路管理條例（修正案征求意見稿）》的立法博弈中絕不能被漠視。當然，盤點高速免費大餐一周年，也少不瞭那些印象深刻的“負面”場景：第一次免費仍要發卡引發的大擁堵，大擁堵過後高速公路上一地雞毛的垃圾，小剮蹭不及時撤離現場、非法占用高速應急車道添堵等等。可以說高速免費大餐也是汽車社會層面的大考，把中國汽車社會在汽車文明方面的各種短板放大出來。對此，每一個汽車社會的參與者都有責任從我做起，從不向車窗外亂扔垃圾、不占用應急車道停車行車這樣的小細節做起，從今年國慶長假的免費通行做起。這樣，我們的汽車社會才會越來越美好，越來越通暢。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-29/158426101.html

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