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英國修條高鐵為何需要20年？

HS2項目的反對者制作的海報當地民眾在古梨樹前抗議HS2項目在英國，一棵250歲的梨樹給規劃中的高鐵造成瞭不小的麻煩。修建高鐵的公司想出種種辦法挪走古樹，古樹所在小鎮的居民們卻強烈要求高鐵改道。這條高鐵引起的爭議從未平息。反對者認為，高鐵耗資巨大，是典型的“面子工程”。支持者認為，高鐵的修建將創造10萬個就業崗位，可以提振經濟。“它不僅僅是一棵樹”最近，英國中部沃裡克郡小鎮Cubbington的一棵古梨樹成瞭媒體關註的焦點。這棵樹有250年樹齡，是目前英國有記錄的最古老的野生梨樹。不巧的是，英國當前規劃的高速鐵路2號線（High Speed 2，簡稱“HS2”）要從這棵樹所在的區域穿過。按照高鐵的施工要求，這棵樹將被砍掉。這引起瞭當地百姓的不滿。很多人舉著“阻止HS2，保護古梨樹”的牌子，走上街頭抗議。這棵古樹喚起瞭小鎮居民對土地的感情。當地居民、保護古樹運動的發起人皮特·德魯對英國《每日郵報》說：“它不僅僅是一棵樹。和小鎮上的古老建築一樣，它們都是珍貴的歷史文化遺產，對我們來說意義深遠。”幾番抗爭下，HS2公司決定將古樹完整挖出，讓它在其他地方繼續生長。讓這傢公司無奈的是，居民們非常較真兒，請來植物學傢來研究“挪樹”的可能性。居民們認為，老樹生存年代久遠，根系發達，挪動後的成活率非常低。居民們反對挪樹。HS2公司的發言人隨後表示，公司瞭解這棵樹的重要意義，會竭盡所能確保它繼續生長。該公司又想出瞭克隆的辦法：通過復制這棵樹的DNA，完美再造一棵古梨樹。這是高科技的彌補方式，但周邊居民仍然不買賬。他們一致表示，高鐵要穿過的這個區域是一片面積較大的林區，鐵路會破壞現在的生態和地貌，因此，“修建隧道是最合適的方式”。因為這棵古梨樹，高鐵修建計劃遭遇嚴重挫折。對HS2公司來說，修建隧道的提議會改變高鐵的設計方案，可能增加成本。109公裡長的鐵路，修建耗時16年HS2為何不繞開這棵古樹，避開這片林區？英國在上馬大型項目時，通常會執行嚴格的環境評估和環境保護標準。英國是一個實行土地私有制的國傢，政府若想修建高鐵，第一個難題就是向土地所有者購買土地。建設一條鐵路所需的土地，遠遠超出鋪設鐵軌所需的面積，存放施工材料和機械也需要大片土地。英國廣播公司（BBC）稱，如果HS2因為古樹改變既定路線，政府就要和業主進行二次協商，還要解決因此增加的成本。由於英國的審議監督程序繁復，修改後的方案需要重新在議會投票，“這個過程可能持續數月之久”。由於HS2定位為高速鐵路，約402公裡的超高設計時速，決定瞭HS2的軌道最好是直線。HS2是英國歷史上第二條高速鐵路。第一條高鐵（HS1）是跨國線路，從英國倫敦穿越英吉利海峽到達法國巴黎，全程109公裡，於2003年通車。109公裡鐵路的修建過程涉及一系列征地、公共協商、環境保護等問題，耗時16年。2010年12月，英國政府公佈瞭HS2的初步規劃。HS2的修建遭遇瞭當初修建HS1時的種種困難。HS2總長525公裡，修建分為兩個階段。第一階段計劃修建倫敦至伯明翰這一路段。第二階段，鐵路從伯明翰呈“Y”字型分開，分別通往利茲和曼徹斯特。建成後，HS2將貫穿英國南北。2010年年底以來，英國民眾對HS2的質疑聲和抗議聲從未間斷。高鐵是“面子工程”？英國民眾和環保組織擔心，修建HS2會破壞環境，帶來巨額成本。除瞭沃裡克郡的古梨樹，HS2大約要穿過350處動物棲息地、67處古老的林地、30條河流、24個科學考察站以及數以百計的生態敏感地帶。《每日郵報》稱，HS2將對大冠蠑螈等很多受保護的物種產生影響。《每日郵報》稱，將有近百萬棵樹因HS2被砍伐。“我們總是抱怨巴西人毀壞熱帶雨林，眼下，我們也在這樣做。”在HS2的官方網站“hs2.org.uk”上，HS2公司專門開辟瞭一個欄目，介紹為彌補修建高鐵造成的生態破壞采取的措施。這些措施沒有被公眾認可。2013年11月，英國《經濟學人》雜志就英國高鐵刊發文章，直言“修建高鐵不靠譜，還是把錢花在別的地方吧”。政府公佈的預算顯示，HS2項目的全部開支約427億英鎊。《經濟學人》認為，用這麼多錢修建一條高鐵，性價比太低—高鐵建成後，人們從倫敦到伯明翰的時間隻會減少35分鐘，“並無太大改善，卻耗費瞭巨額成本”。高鐵帶來的“視覺和噪音污染”，也會對高鐵沿線居民的生活造成影響。BBC稱，在電視上看到草地上閃過一道銀線時，你可能覺得賞心悅目；當時速約402公裡的列車從傢門口駛過時，你就會心煩瞭。反對HS2項目的人們自發建立瞭網站“stop-hs2.co.uk”。網站負責人喬·魯金稱：“高鐵就是個"面子工程"，政府完全可以花更少的錢來改善已有的鐵路設施。”“說不定中國人都登上火星瞭，我們還在討論”英國首相卡梅倫稱，HS2建成後，英國主要城市將通過高鐵連接起來，客運將提速，也減輕瞭貨運壓力。英國《每日電訊》報稱，英國財政大臣喬治·奧斯本認為：“過去15年，我們把賭註押在倫敦的繁榮上。這屆政府決心改變，解決英國南北發展不平衡的問題。”HS2項目的支持者稱，HS2的修建將創造10萬個就業崗位，政府希望借此提振經濟，應對近幾年經濟下滑的態勢。4月28日，關於HS2的議案在英國議會下院獲得通過。此後，同樣的程序將在議會上院再來一遍。根據英國政府對HS2項目的預估，第一階段將在2017年開工，預計2026年完工；第二階段將在2025年開工，2033年全線通車。從立項到竣工，HS2的建設周期將超過20年。對此，BBC解釋道，在英國，建設重大工程要經歷漫長的協商，之後政府還要面臨征地、拆遷等多個環節。地方政府、非政府組織和沿線民眾都可能就這一工程提出異議，進行環境評估、考古調查、地質調查等也需要大量時間。“在英國，沒有哪個工程不耗費10年至20年的。”在BBC文章的評論板塊裡，署名“Adlan”的英國網友說：“那就慢慢來吧！中國人修建一條1300多公裡的高鐵才用瞭39個月。說不定中國人都登上火星瞭，我們還在討論。”（編輯：和訊網站）

新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-22/165033620.html

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